铅教体字〔2019〕60号


关于印发《铅山县中小学校防溺水专项行动方案》的通知

各学校、幼儿园：

根据市教育局《关于印发<全市中小学校预防学生溺水专项行动方案>的通知》（饶教字[2019]81号）精神，结合本县实际，经研究，决定在全县中小学校开展“珍爱生命、预防溺水”专项行动。现将《铅山县中小学校防溺水专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


铅山县教育体育局

2019年4月11日


                                                     

铅山县教育体育局办公室            2019年4月11日印

铅山县中小学校防溺水专项行动方案

为切实做好2019年预防学生溺水工作，有效防范学生溺水事故的发生，确保学生的生命安全，根据上饶市2019年防范学生溺水专项行动工作的部署，制定本方案。 

一、指导思想 

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。 

二、工作目标 

坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我县学生溺水事故的发生。 

三、组织领导 

教体局成立教体系统2019年防溺水专项工作领导小组，

组  长：陈  柯

副组长：龚志强

组  员：局班子成员、各股室长、各学校（幼儿园）负责人

专项工作领导小组下设办公室，负责专项工作方案的拟定、组织实施和督促落实。

四、活动时间

4月12日至10月31日。分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月12日-4月26日）。各级教育行政部门和中小学校按照专项行动总体要求，进行专题部署，明确职责任务，细化具体措施，进行广泛宣传,营造浓厚氛围。

（二）具体实施阶段（4月27日-10月15日）。各级教育行政部门和中小学校要精心组织,认真实施,不定期进行明查暗访和随机抽查,及时解决工作中存在的问题，确保各项措施落实到位。市教育局将适时组织明查暗访。

（三）总结提高阶段（10月16日-10月31日）。各级教育行政部门和中小学校要认真总结经验教训，形成书面总结并报送上级教育行政部门。

五、任务清单　　

根据市教育局预防学生溺水专项行动方案，结合我县实际，请全县各学校要重点做好以下十一项工作：　　

1.4月26日前，召开一次校班子会，对防溺水专项行动进行专题部署，结合实际制定具体方案，明确全体教职员工的任务分工和岗位职责。

2.4月26日前，将教育部基础教育司《致全国中小学生家长的一封信》（附件1）送达每一名学生监护人，并统一收存回执（附件2），确保不漏一生。

3.4月26日前集中开展一次防溺水安全教育活动。

4.4月26日前和9月1日前，对溺水隐患分别开展一次拉网式排查，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，对校内隐患立即整改，对周边问题提请当地政府及有关部门采取措施解决。

5.坚持使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统，保证学生在校期间天天有提醒，并在学校显著位置张贴配套宣传挂图。（专项行动全过程）

6.通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕、动漫视频等形式加强防溺水宣传，并坚持每2周开展一次防溺水主题教育活动。（专项行动全过程）

7.加强放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长。（专项行动全过程）

8.每个周末、节假日放假前，通过微信群统一推送防溺水安全提醒信息（有上级行政部门推送的信息优先转发，其他时候学校可自行编发），强化学生的安全意识和监护人的监管责任。（专项行动全过程）

9.通过召开家长会、发放假期安全告知单、电话联系等方式，指导和提醒家长或监护人切实履行好学生离校期间的安全教育和安全监管责任。（专项行动全过程）

10.结合“万师访万家”活动，组织教师深入学生家庭进行防溺水等学生安全知识宣传。（专项行动全过程）

11.建立健全重点人群安全管理台帐，制定切实可行的帮扶方案，采取切实可行的帮扶措施。（台帐和方案在4月26前完成）

六、活动要求　

安全工作是学校的头等大事，在夏季即将来临之际，对学生进行防溺水专项教育显得尤为重要和迫切。希望各学校以预防学生溺水专项活动为契机，积极行动起来，高度重视对学生的安全教育。认真开展好预防学生溺水专项活动。在广泛宣传教育的基础上，积极做好学生离校时与家长的衔接工作，避免出现学生管理上的空档，在学生放学、双休日、节假日等，提早进行集中强调教育。

一是要突出重点对象教育，对平时有擅自游泳或到危险水域游玩经历的学生要登记造册,采取同学之间结对监督，密切掌握这类对象课余时间的活动去向和动态，及时进行跟踪教育。

二是要重点关注问题少年、留守儿童、外来务工子女和单亲家庭子女，关注性格孤僻、学习困难的学生，切实关心他们的学习生活和思想动态，及时进行心理辅导，落实关怀帮扶措施，增强活动针对性。通过教育，使学生自觉远离危险。同时，也使学生了解掌握水中遇险时的自救互救常识，从而减少学生溺水死亡事件的发生。

三是各学校要加强住校生在放学、双休日、节假日在校的安全管理，制定切实可行的安全管理制度，坚决杜绝住校生私自离校，造成学生溺水或其他安全事故发生，确保住校生在校期间的人身安全。

四是要采取一些切实可行、行之有效的措施，如雇用村民或利用志愿者走村串户敲锣进行防溺水示警；又如向当地村民、山塘水库承包人或当地垂钓爱好者发放防溺水联系卡，发现有学生私自下河游泳，可立即拨打联系卡上联系人电话，让我们老师及时赶赴现场处置；另外还可以采取安排老师轮流定时巡河等一些方式方法，实实在在做好我县预防学生溺水工作。

五是主动协调，形成合力。要贯彻运用好《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》和《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》，主动与属地政府及相关部门、乡镇（街道）、村（居）委会沟通联系，协调做好学生离校期间安全工作。形成学校、家庭、社会、政府分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

六是要明确任务，落实责任。各学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则和“责任到位、工作到位、措施到位、配合到位”的要求，切实加强对防溺水工作的组织领导。要制定具体方案，将任务清单中所列任务逐一进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求，确保各项工作落实到位，务求取得实效。

七是要加强督查，追责问效。自现在开始至10月底，县教体局将对各中小学防溺水工作在重点时段（“五一”放假前、暑假放假前和秋季开学后）进行督查，并将督查情况及工作效果在全县教体系统进行通报。对不按规定开展工作或发生事故后未按规定程序报告，造成学生人身伤害的，要严肃追究主要领导和有关责任人的责任。专项行动期间，凡出现一次性死亡3人及以上的学生溺水事故，由省教育厅组织专项督查；一次性死亡2人的学生溺水事故，由市教育局组织专项督查，并报省教育厅；一次死亡1人的学生溺水事故，由县（市、区）教育行政部门组织专项督查，并报上饶市教育行政部门。

各中小学、幼儿园请于4月28日前将学校预防学生溺水专项行动方案和10月25日前将学校开展学生预防溺水工作总结汇报以图文形式报局综治办，电子稿发局综治办邮箱：jtjzzb2016@163.com，联系人：余立军，联系电话：7963827。

附件：《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》




关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信

尊敬的中小学生家长朋友：

溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐！

教育部基础教育司

2019年2月20日


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